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香港政府新聞網 - 治安

  • 拒在囚人士外出奔喪乃為保障安全

    就蘋果日報有關個別在囚人士申請外出出席喪禮被拒的報道,懲教署表示,不批准該項申請乃為保障懲教人員、公眾和其他在囚人士安全,但會讓有關在囚人士考慮以視像方式參與喪禮。

     

    懲教署在聲明中指,部門一視同仁,按現行保安機制處理所有在囚人士提出的相關申請。根據《監獄規則》,署方會考慮在囚人士所犯罪行、保安風險、押解路線、地點安全等保安因素。

     

    喪禮日期、時間和地點早前被社交媒體廣泛報道,網上有人號召喪禮當日到場支持。經保安評估,部門決定不批准有關申請。

     

    該署對於在囚人士家人離世深表同情,希望提供其他可行途徑,加以協助。部門近年致力發展智慧監獄,其中傳輸視像信息屬主要發展範疇,因此決定應用有關科技,首次安排在囚人士以視像方式參與喪禮,讓在囚人士考慮。

  • 警方推新應用程式加快截查流程

    警方5月起分階段試行流動應用程式「行咇易」,直接利用程式查核市民身分證明文件,縮短截停搜查的時間。

     

    「行咇易」推出後,警務人員除了可透過無線電通訊機向總區指揮及控制中心查核證件資料,以得知被截查人士是否通緝或失蹤人士外,也可利用「行咇易」程式查核香港身份證、各國護照,或利用二維碼來查核往來港澳通行證。

     

    「行咇易」屬於第四代指揮及控制通訊系統,只安裝在警方分發之手機,手機背面刻有雷射警徽。程式只會讀取證件上的數項資料,如姓名、出生日期、證件發出日期,不能讀取智能身份證晶片內的資料,也不能拍攝和儲存圖像。而在使用「行咇易」期間,手機的截圖功能將不能使用,「行咇易」亦不能複製資料。

     

    「行咇易」查核功能只在警員當值期間才會啟動,而流動應用程式進入資料庫後,每個版面均會顯示日期、時間和警員編號的浮水印。

     

    「行咇易」減省前線人員抄寫資料的時間,縮短截查過程,並提高查核資料的準確度,更有利總區指揮及控制中心調配人手處理市民的緊急求助。

     

    整個截停搜查的工作流程並無改變,而警員在過程中查核的資料也跟以往一樣。警方有清晰、嚴格的內部指引,規管人員於搜查期間所收集的個人資料之使用、儲存及保留須符合《個人資料(私隱)條例》,亦會採取所有切實可行的步驟,確保持有的個人資料受保障,不受未獲准許或意外的查閱、處理或使用。

     

    第一階段「行咇易」由總區部分衝鋒隊及部分警區交通隊試用,若成效理想,將於5月下旬推展至所有總區衝鋒隊及部分總區交通隊。第二階段8月展開,屆時將擴至所有機動部隊、部分軍裝巡邏小隊及水警總區。

  • 入境處回應審計報告

    入境事務處表示,部門一向不遺餘力打擊涉及假結婚的罪行,一些人不懂刑事調查而胡亂批評個案處理手法,嚴重破壞部門專業形象,入境處對此深表遺憾。

     

    入境處就審計署署長報告書內容作出多項回應,包括報告書提及入境處處理假結婚「個案一」的調查手法,認為需檢討個案並汲取經驗,日後加強措施追查假結婚疑犯的下落。

     

    入境處指出,已對該蓄意規避調查的疑犯進行多方面調查和追蹤,惟多次進行突擊家訪調查不果。部門把有關人士的資料存入電腦系統內,以待對方使用入境處服務時即可獲其聯繫方法,跟進案件。奈何疑犯一直未有使用服務,最終從死亡登記系統發現疑犯已經身故,有關個案未能繼續跟進調查。

     

    部門強調,每宗假結婚個案皆有其獨特性,嚴謹精密的蒐證程序需時,而每宗個案需要蒐集的證據不盡相同,調查時不能只考慮片面資料,更不能一概而論。

     

    由2016年至今年3月底,部門共揭發2,635宗懷疑假結婚個案,其中4,957名涉案的香港居民和非香港居民被捕。

     

    此外,審計署報告提及入境處婚姻監禮人名單上有並非持有現行執業證書的律師或公證人。

     

    部門回應指,婚姻的有效性不會因婚姻監禮人的資格變更而受影響。為更完善婚姻監禮人計劃,部門會繼續加強與香港律師會和香港國際公證人協會溝通,並定期檢視獲委任的婚姻監禮人的專業資格,以確保獲委任的婚姻監禮人在整段委任期內皆合符相關法例要求。

  • 懲教署發表年度工作回顧

    懲教署發表2020年工作回顧。面對2019冠狀病毒病疫情爆發,該署採取多項措施,防止病毒在懲教院所蔓延;在暴亂事件期間,署方派員擔任特別任務警察,協助止暴制亂。 

     

    該署表示,去年上半年本港疫情嚴峻,案件審理工作受阻,間接令去年全年因還押及定罪收納至懲教院所的人次較2019年減少16%,由14,224人次下跌至11,967人次。其中,422人次涉及反修例事件暴力或違法罪行而收納至懲教院所。

     

    隨着因社會暴亂事件被拘捕的個案陸續進入司法程序,還押在囚人士數目增加。去年每日平均還押在囚人口創近十年新高,由2011年1,436人上升至去年1,962人,增加37%。去年,單日還押人數最高達2,195人,較2011年相關記錄多613人。署方預期相關數字會持續高企,並有進一步上升趨勢。

     

    由於21歲或以上還押在囚人士數目大增,對荔枝角收押所和大欖女懲教所造成極大壓力,該兩院所的在囚人口頻密超越其收容額。署方已即時有秩序地分批將部分還押在囚人士轉移至赤柱監獄和羅湖懲教所。

     

    針對荔枝角收押所經常出現過度擠迫情況,署方計劃進行原址局部重建,增加410個收容名額,並改善現有懲教設施。有關計劃已獲城市規劃委員會批准,署方會按現有機制申請撥款。

     

    2018年獲釋的本地服刑人士再犯率為22.5%,乃有記錄以來新低。

     

    在應對疫情方面,署方去年1月中起全面加強院所清潔消毒,啟動三級醫療應變機制偵測、隔離和處理高危個案。去年院所發生零星確診個案,前線人員已根據機制迅速應變。

     

    面對疫情爆發初期,過濾口罩嚴重短缺,署方即時將當時全港唯一過濾口罩生產線轉為24小時運作,短時間集合逾2,500名休班和退休人員,輪流在羅湖懲教所義務協助生產口罩。

     

    現時,署方積極配合各政府部門的抗疫工作,增加多條過濾口罩生產線,並於羅湖懲教所和大欖懲教所設立個人防護裝備生產線,生產保護衣、保護帽和保護面罩,讓在囚人士為社會出一分力。

     

    更生工作方面,有見不少青少年因涉及反修例事件暴力或違法罪行進入懲教院所,署方正積極構建青少年研習所(Youth Lab),為青少年在囚人士提供心靈空間,加強他們的守法觀念。計劃會以壁屋懲教所為試點,並按成效逐步推廣至其他院所。

     

    署方也推行「一切從歷史出發」教育活動,協助青少年在囚人士認識歷史,提升國民身分認同,從而反思人生意義,幫助他們重返正途。

     

    懲教署自2018年起積極發展智慧監獄,第一代智慧監獄---大潭峽懲教所預計今年年中重新投入運作。署方會構建智慧職員訓練院,引入科技元素,增強模擬不同工作環境的教學真實感,提升懲教人員的執法能力和自信心,鼓勵學員積極參與智慧監獄未來發展。

     

    在柴灣盛泰道興建懲教署總部大樓的工程已於今年第一季展開,預計2024年第四季完成。

     

    人力資源方面,署方預計2020至2021年度招聘約50名懲教主任,並繼續按空缺全年招聘二級懲教助理。

  • 深圳灣口岸旅客清關服務時間延長

    政府表示,考慮到內地與香港疫情的最新發展,並配合明日起擴展的「回港易」計劃,深圳灣口岸旅客清關服務時間同日起延長兩小時至每日上午10時至晚上10時。

     

    深圳灣口岸旅客清關服務時間自去年4月起暫時調整為每日上午10時至晚上8時。特區政府與深圳市政府經協商後同意延長服務時間,以期在不增加兩地公共衞生風險的情況下,為因經商或探親等原因而有必要往來內地與香港的人士提供便利,並逐步有序恢復兩地人員正常跨境往來。

     

    因應疫情發展,特區政府自去年1月30日起先後暫停12個陸路、海路口岸的旅客清關服務,以盡量減少跨境人員流動和減低病毒傳播風險。現時,陸路口岸中只有深圳灣口岸和港珠澳大橋香港口岸維持旅客清關服務。

  • 言論和集會自由並非絕對

    《基本法》和《香港人權法案》保障被視為基本權利的言論自由、和平集會、遊行和示威自由。但同時,在《基本法》和《香港人權法案》下,這些權利並不是絕對的,而是可以受到限制,這對於尊重他人的權利和維護公共秩序是不可或缺。

     

    過去曾經發生有示威者非法佔領政府處所的情況,阻礙政府運作。這於不久前在2019年6月和7月的示威中也出現過。初時的和平示威幾度急轉直下演變成暴力衝突,其間亦有示威者作出違法行為。政府為確保訪客或職員的安全以及辦公室的正常運作,有必要對獲批准在政府場地舉行的公眾集會和遊行活動採取管制措施。

     

    其中一項管制措施要求在政府總部東翼前地進行的公眾活動事前必須申請許可。就這項措施的合憲性而提出的法律訴訟(張德榮 訴 行政署署長 [2020] HKCA 124)已經完結,上訴法庭在判決中維持了這套許可機制的合憲性,並裁定做法沒有侵犯言論自由和集會自由的基本權利。

     

    上訴法庭在裁決中闡明了一些重要的法律原則,對行使自由的權利時釐定了適當的限制,可歸納為以下四點:

     

    (一)政府對其產業擁有專有權:政府作為產業的擁有者,有權管理場地並採取措施,確保場地的運用符合正確的目的和功能。政府有責任採取預防措施,防止有人妨礙場地的正常運作。法庭亦指出,形容政府總部東翼前地為「公民廣場」是一個不恰當的說法,亦不應因為這個錯誤的象徵意義,而誤解東翼前地的主要功能是用作舉行示威的地點。

     

    (二)政府有責任注意政府處所職員的安全和福祉:政府有責任確保場地進行的活動不會損害其正常和有效的運營,以及影響訪客和職員的安全。

     

    (三)政府需要在維護公眾秩序、公共安全、辦公室有序運作,以及在協調公眾表達意見之間取得平衡:政府需要在考慮個案的具體事實和現實情況之間取得平衡。

     

    (四)達致平衡的相關因素:

     

    (i)公眾集會和遊行的性質,以及對場地被正常使用時所造成的破壞程度。

     

    (ii)是否有其他選擇和同樣有效的手段,方式和形式行使言論自由和示威自由。由於示威人士沒有權任意使用土地以行使其言論自由和示威自由,這會是一個相關的因素。

     

    上訴法庭已重申,儘管政府有義務協調在其場地或附近的公眾表達意見,但政府亦必須確保這不會損害正常和有效的運作以及公共安全,包括其他使用者的安全。

     

    政府一直尊重及重視《基本法》保障的權利和自由(包括集會、遊行和示威自由),但大家亦必須注意終審法院在郭榮鏗及其他人 訴 行政長官會同行政會議及另一人 [2020] HKCFA 42及梁國雄 訴 律政司司長及另一人 [2020] HKCFA 42的判詞指出:「權利和自由並不是絕對的,而是受到合法限制,從其措辭可以明顯看出,《人權法案》第17條規定的集會,遊行和示威自由不是絕對的,但可受到法律限制,為了包括公共安全,公共秩序以及對他人權利和自由保護的利益。」大家在行使這些權利和自由時,需緊記以上的重要法律原則。

     

    (以上是律政司司長鄭若驊4月26日在網誌發表的文章

  • 保安局強烈譴責失實誤導言論

    保安局今日再次發出嚴正聲明,強烈譴責有團體對《2020年入境(修訂)條例草案》的內容和立法目的作出失實描述,歪曲事實,意圖誤導市民,製造恐慌。對於持續有人刻意抹黑,保安局強烈譴責,以正視聽。

     

    當局指出,有團體近日對條例草案下賦權保安局局長就運輸工具提供乘客資料訂立規例的條文,故意曲解為限制香港居民的出入境自由,以情緒化和敵對的言辭嘗試散播謠言,蠱惑人心,製造社會矛盾。當局對此嚴厲譴責,強調任何人也要為自己的言行負責,而市民也須對誤導和抹黑的信息提高警惕。

     

    當局表示,條例草案有助更有效處理困擾香港多年的免遣返聲請問題。

     

    現時仍有超過13,000名聲請人逗留在港。在已完成審核的聲請中,99%個案不獲確立。政府每年花費大量公帑,近年每年平均花費約十億元。這些人當中,有人打黑工,也有人涉嫌搶劫、販毒、傷人等,令社會和立法會也擔心相關治安問題。

     

    當局指,最令人憤慨的是有關團體對這些嚴重社會問題視而不見,對政府過去屢次悉心解釋聽而不聞,卻採取一貫卑劣抹黑手法,別有用心攻擊政府解決此棘手、困擾香港多年問題的努力。

     

    就賦權保安局局長就運輸工具提供乘客資料訂立規例的條文,政府已多次解釋這做法由國際民用航空組織提出,政府須履行在《國際民用航空公約》下的國際責任,推行預報旅客資料系統,從而提升國際民航保安,便利世界各地出入境管制機關對旅客實施更有效管制。

     

    該條文屬賦權條文,在條例草案獲立法會通過和生效後,政府會另行制訂附屬法例,訂明系統的具體細節和清晰條文,並提交立法會審議通過。

     

    保安局重申,香港居民的旅行和出入境自由受《基本法》第31條保障。對於個別團體將修訂條例歪曲為褫奪香港居民的出入境自由,全屬荒謬,是蓄意抹黑政府的立法工作,當局予以指斥。

  • 跨部門反恐演習提升應變能力

    警方連同多個部門今日凌晨在香港國際機場聯合舉辦代號「鐵志」的反恐演習,展示警隊不同單位和相關持分者處理恐怖活動事件時的協調和應變能力,並提升市民對可疑物品的警惕和防範。

     

    約200名警員連同跨部門反恐專責組參與演習,海關、懲教處、消防處、飛行服務隊、入境處等部門在前兩星期進行一系列內部演習,以測試和提升各部門的反恐應變和蒐集情報能力。

     

    演習首部分模擬在機場客運大樓內發生可疑物品發現事件,第二部分則模擬恐怖組織在客運大樓斬傷途人、挾持人質和企圖進行炸彈襲擊。

     

    專責組透過演習提高市民「提防有『炸』」的概念,對可疑物品加強警惕和防範,並教育公眾尤其是保安和物業管理業界辨識和正確處理可疑物品。演習並重點介紹「閃、避、求」的應變指引,提醒市民遇上恐襲時所應採取的行動。

     

    專責組署理高級警司梁偉基會見傳媒時表示,近年環球恐怖主義威脅形勢複雜多變,一些極端主義恐怖組織仍在全球不同地方發動襲擊,也有海外極端分子利用當地具爭議性議題,以極端暴力手法宣揚思想,對當地帶來明顯的安全威脅。

     

    警方會繼續加強反恐工作,提升本港反恐部署和能力,防範本土恐怖主義滋生。

  • 港人出入境自由受法律保障

    保安局表示,引入預報旅客資料系統的目的是要求來港而非離港的航機提供乘客資料,不會影響香港居民的出入境自由。該局強調,香港居民的旅行和出入境自由受《基本法》保障。

     

    就有組織今日在網媒刊登的一篇文章對《2020年入境(修訂)條例草案》下有關賦權保安局局長就運輸工具提供乘客資料訂立規例的條文作出失實和誤導的敍述,並在社交媒體發放,保安局予以強烈譴責。

     

    保安局指出,條例草案下建議加入有關賦權條文,目的是為了履行香港特區在《國際民用航空公約》下的國際責任,以推行預報旅客資料系統。

     

    政府在提交立法會條例草案委員會的文件和在草案委員會的會議上,已多次向立法會議員和公眾清楚解釋,有關系統目的是要求來港而非離港的航機提供乘客資料,不會對香港居民出入境自由有任何影響。

     

    對於個別組織刻意發放失實信息和故意曲解有關條文的立法目的和背景,藉此散播謠言,誤導市民,企圖抹黑立法程序,保安局表示極度不滿,並直斥其非。

     

    保安局強調,對於居心叵測的人故意誤導市民,蠱惑人心,局方必須強烈譴責,以正視聽。

     

    當局表示,根據《國際民用航空公約》的要求,所有成員須推行預報旅客資料系統,並賦以法律效力。按照有關規定,航空公司須在航機起飛赴港前,向入境事務處提供所有乘客和機組人員的資料。這只會適用於入境的航班。

     

    現時已有超過90個國家推行該系統,包括歐盟成員國、美國、加拿大、澳洲等。

     

    國際民用航空組織引入預報旅客資料系統是為了提升國際民航保安,同時便利世界各地出入境管制機關對旅客實施更有效管制,而政府防範潛在免遣返聲請人抵港的措施也可隨之加強。

     

    立法會已就防止免遣返聲請機制被濫用長期跟進有關事項,包括在保安事務委員會多次討論並成立特別小組委員會審議不同相關議題。

     

    保安局指,按照一般做法,在主體法例中訂明的賦權條文一般較概括,而根據賦權條文擬備的附屬法例會訂明具體細節和清晰條文,制定有關規例的過程也須再經立法會審議和通過。政府稍後制定的規例會充分反映,並訂明相關具體細節。

     

    此外,落實有關系統前,當局會諮詢航空業界和不同持份者意見,也需向立法會財務委員會申請撥款。

     

    保安局強調,香港居民的旅行和出入境自由受《基本法》第31條保障,在政府向立法會提交條例草案前,局方已確定所有條文符合《基本法》,包括有關人權的條文,因此局方認為沒有需要在主體法例提及有關權力不會對香港居民和有權進入並留港人士的權利造成任何影響。

     

    立法會條例草案委員會早前已詳細審視條例草案每項條文,並向政府提問。其間,政府已就有關系統及擬議條文的背景和目的詳細解答議員和個別團體的提問。

     

    條例草案將於本月28日的立法會會議上恢復二讀,如獲立法會通過,修訂條例將於8月1日生效。政府也會着手擬備有關預報旅客資料系統的附屬法例,並適時諮詢持份者和立法會意見。

  • 警察學院結業會操舉行

    警察學院今日舉行結業會操,紀律人員薪俸及服務條件常務委員會主席崔康常檢閱36名見習督察和121名學警。

     

    崔康常致辭時表示,警隊自成立以來對維護社會安定繁榮有重要貢獻。在過去一年,警隊除了致力防止和打撃罪案,也積極協助防疫抗疫工作,包括執行隔離令和協助追蹤確診個案等,可謂不遺餘力。

     

    他續說,警隊的工作既多元又複雜,多年來因應政治、法律、社會等各方面的變化,警務工作的範圍和複雜程度有增無減,工作環境也有所轉變。紀律人員薪酬及服務條件常務委員會現正進行紀律部隊職系架構檢討,委員會會考慮所有相關資料,平衡各項因素,作出有利警隊和其他紀律部隊長遠發展、令整體社會受惠的建議。

     

    他勉勵學員無論遇上甚麼情況都要緊守崗位、堅持信念,以不偏不倚、公正持平的態度執行職務,為市民服務。

  • 律政司聲明指法庭依法判刑

    對於海外政客有關區域法院就案件判刑所作評論,律政司發表聲明指,法庭獨立及適當地進行審判受《基本法》保障,對法庭判刑作出毫無事實基礎的攻擊屬完全不尊重法治。

     

    律政司指,相關案件中九名被告共同被控以組織未經批准集結和明知而參與未經批准集結罪名,其中兩人在開審前承認控罪,餘下七人本月1日被法庭裁定罪名成立。法官同日在判案書內說明定罪理據,有關判案書已上載司法機構網站供公眾查閱。法官今日判刑,也在庭上公布判刑原則。

     

    聲明表示,政府多次指出,法院職責是在被告人認罪或經審訊定罪後,因應案情和犯人情況,應用相關原則判處公正而合適的刑罰。任何一方如不滿法院所處刑罰,應以上訴或覆核形式尋求糾正。

     

    對於有人公開要求立即釋放已認罪或經審訊定罪、承認所犯過失的被告,律政司表示驚訝,認為有關要求荒誕無稽,明目張膽違反國際法和不干預的基本原則。

     

    聲明又指,任何行為如有確實風險會對法庭程序構成干擾,削弱公眾對妥善執行司法工作的信心,可能構成藐視法庭。

     

    律政司表示,社會各界應按照迴避待決案件的法律原則,任何人都不應肆意評論司法程序尚在進行的案件。

  • 兩組持舊智能身份證兒童須換證

    入境事務處宣布,2005至2007年或2012至2018年出生,並持有舊款智能身份證的兒童須在下月3日至9月18日期間,由父母或合法監護人陪同下前往智能身份證換領中心辦理換領新智能身份證手續。

     

    2012至2018年出生的兒童,如從未因申領香港特區護照而持有永久性居民身份證,無須參與換證計劃。

     

    換證安排適用於全港市民,不論是永久性居民或在本港就業、投資、居留或就讀的非永久性居民,均須在指明期限內前往換證中心辦理換證手續。

     

    合資格申請人可登入網站、使用入境處流動應用程式或致電24小時熱線2121 1234預約辦理換證手續;前往換證中心辦理手續時,須帶同其舊款智能身份證。

     

    入境處設有關愛安排,合資格換證人士可攜同最多兩名65歲或以上的親友和最多兩名殘疾人士一同換證。

     

    此外,1970至1972年出生的舊款智能身份證持有人的換證限期為本月30日,尚未換證者應盡早提出申請。合資格香港居民若於換證限期內不在香港,可在返港後30天內補辦換證手續。

     

    查詢可致電2824 6111。

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